编者按:“齐鲁乡村话振兴”是中共济南市委宣传部、济南市人民政府新闻办公室和中国网联合组织的主题采访报道活动。深入济南市各区县街道办事处,对话街道党工委书记,集中展现全市乡村“五大振兴”工作亮点,刻画泉城人民自力更生、守望相助的生动实践。
乡村振兴,百业待举。农业农村优先发展选项中从何处先下手、重着力?作为济南钢城区棋山国家森林公园管委会主任,张学波的选择是生态,因为他坚信守住绿水青山,就是守住了金山银山。在他的带领下,棋山管委会把生态环境视为自己的“命根子”,咬定“生态振兴”不放松,下好生态“先手棋”,向绿色要效益、要产业,打好党建“主动仗”,党员干部冲锋在一线,乡村振兴跑出“加速度”,棋山各项事业蓬勃发展,处处涌动着一股改天换地、奋勇争先的创业热情。
棋山,位于济南市钢城区里辛街道东部,南望峰峦起伏,如万马奔腾,山阴绝壁悬崖,陡如刀削,双目染绿,松涛阵阵,山下汶水波光粼粼,似银蛇折行,风光秀美,景色怡人。“景色很性感,现实很骨感,醉人的景色没有为当地老百姓带来实实在在的真金白银,反而形成了环山贫困带,群众们守着贫瘠的山岭地,艰难度日,许多人还苦苦挣扎在贫困线以下,为一日三餐而发愁。28个村集体收入大多不到5万元,超过10万元的只有两个,贫穷令人触目惊心!”
张学波进农户大棚,现场解决问题为了促进经济发展、实现乡村振兴,在棋山国家森林公园管委会初创之际,曾为区旅游局局长的张学波自告奋勇挑重担,走马上任后便走村串乡,访寒问苦,收集资料,听取民意,“我的办公桌不在办公室,而是在一个个村民家里。”经过反复调研取证后,他的施政方略逐渐成形,随即推出“五个一”规划工程:一个目标,壮大集体经济实力,消除经济薄弱村;一个载体:全力建棋山设田园综合体,统筹景区旅游、美丽乡村、农业发展;一个产业:立足当地土地资源实际,大力发展艾草种植和加工,扶贫富民;一张名片:打造美丽乡村名片;一个统领:基层党建统领乡村振兴,让党员干部融入乡村振兴全过程。
路线是个纲,纲举则目张。一旦有了清晰的发展思路和正确的路线方针,棋山管委会的各项工作驶向了脱贫致富的“高速路”,高歌猛进,一路向前。
下好生态“先手棋”:打造全域旅游新品牌
“原先提到钢城区,给人的印象是就是傻大黑粗,就是浓烟滚滚、粉尘密布,污染极其严重”,钢城区依托莱钢而兴起,分布着各种巨无霸型大企业,烟囱林立,为了实现棋山的乡村振兴战略,张学波大胆擘画“全域旅游”,推行“村庄景点化”工程,四季赏花,村庄入画;规划四大景区:棋山国家森林公园、大汶河国家湿地旅游公园、冠世桃花源、九龙山地质公园,设计推出了徒步大汶河、穿越金银峡、骑游桃花源和攀岩九龙山四大旅游产品,让棋山一步一景点,处处闻鸟鸣。“做旅游就是抓生态,生态好了,就能用旅游带动各种资源的配置,实现乡村振兴。全域旅游和乡村振兴是一体的,有机的。”
棋山观村位于棋山脚下,一不靠矿、二不临城,是远近闻名的穷山旮旯村落,如今白墙黛瓦、花木凉亭、流水木桥,一栋栋徽派样式的楼房耸立在青山绿水中,家家户户入住其中,山水相依别墅成群,村庄变成了花园模样……
如此翻天覆地的变化来自于张学波力推的“村庄景点化”工程,棋山国家森林公园管委会通过大力开展农村环境综合整治和美丽乡村建设,目前已建成棋山观、八大庄、仙人桥、三岔河、涝洼、幸福村等一批省、市美丽乡村,成为棋山国家森林公园一张靓丽的名片。
八大庄村以前没有一条硬化路,房屋破败不堪,下雨漏水,冬天走风,年轻人外出打工,老年人看守家园,整个村庄死气沉沉,没有一点活力。张学波亲自督导,村两委班子多渠道争取资金甚至自掏腰包为村里垫钱修路,为村里硬化道路米,沿线全部按上路灯,亮化美化村庄街道。治理河道余米,打造了河岸绿化带,架起了进村桥一座。“修好了致富路,当年村里就添购了13台小汽车。”支部书记刘加前压抑不住内心的激动。“年我们村打造了荷塘月色景点,如今荷叶田田,千姿百态,荷花依依,清香四溢。一到晚上,灯光璀璨,流光溢彩,美得就像夜上海。十里八乡的村民都来我们村,溜溜弯,拉拉呱,拍拍照片发朋友圈,甭提多美了。”
八大庄村的荷塘月色,美不胜收夜晚流光溢彩,附近村民都来消夏纳凉“推进村庄绿化美化,采用多样化乡土树种草种,充分利用砖瓦、竹木、卵石等乡土材料和旧磨盘、老门窗、废瓦罐等乡土物件,建设街头小品、文化墙和庭院微景观,对村域内湖面、河道、溪院等进行综合整治,全面提升村庄水域景观化,营造浓郁的乡村特色旅游氛围。”这位昔日的旅游局长拿出自己的看家本领,不厌其烦地向各村带头人说思路,讲办法,“乡村的底色就是绿色,我们要充分体现农村特点,保留乡风、乡味、乡情、乡貌和乡愁,让村民过上城里人羡慕的田园生活。”
如果说村庄景点化是张学波“小试牛刀”,那景区规划则是他的“雄图大展”。棋山自然资源以石奇水秀著称,历史人文资源丰富,有传颂千年的“棋山柯烂”的神话故事,还有宋代的佛洞子、棋山观等,“这些资源都是散装的,每一个都很独特,但形不成合力,打不出品牌,如何整合资源、提升旅游吸引力?”这成为摆在张学波案头最迫切的难题。
为了提升旅游资源配套设施,棋山国家森林公园管委会沿棋圣路打造了一条美丽的乡村旅游风景线,沿线分布以道教养生为主题的旅游片区,主打温泉小镇和棋山道观;以运动休闲为主题的旅游片区,发展休闲观光农业,拓展户外健身运动;以乡村记忆为主题的旅游片区,打造乡村电视剧拍摄基地,带动乡村旅游发展。“一根线串起三颗珠,整个资源就活起来了。”
尝到甜头的张学波再接再厉,棋盘路和棋王路先后建设竣工,管委会区域内“三纵两横一环”的路网框架搭建完成。
更大胆的计划在张学波的心中秘密筹备。今年8月8日,棋山景区内彩旗招展,锣鼓喧天,棋山国际山地自行车赛道竣工仪式暨全民健身日骑游大会”隆重开幕,数百名来自全国各地的骑行爱好者齐聚于此,享受秀美自然风光,体验国际一流骑行赛道,飞包腾跃表演、速降计时挑战赛等轮番上演,喝彩声四起,萌萌的小朋友们身着专业装备,更是赚足了眼球。将棋山打造成中国“骑行之都”正是张学波孜孜以求的梦想,棋山自行车赛道4月17日正式签约,5月1日开工建设,8月8日建成运营,施工仅用了天,包括总长度12KM的环山公路、建设长度5KM的专业赛道、建设总面积约平方米的自行车技巧公园,难度之大可想而知,真正创造了乡村振兴的“加速度”。
标准化的骑行赛道让小选手们兴奋不已这让许多人倍感惊诧,“棋山怎么突然冒出这么个大项目?”事实上,从秘密接洽谈判到正式签约,这一过程已整整持续了五年之久,张学波从不轻言放弃,与客商谈感情,论前景,讲扶持,最终硬生生让这个项目落地生根,成为棋山运动休闲旅游的一个标杆。
不仅如此,今年棋山国家森林公园还有5个重点项目集中开工,包括糖果部落亲子农庄、棋山农业公园、果真有农业网红直播基地、万亩有机种植采摘园、青少年农业科普基地,大大提升了全域旅游的实力。
“到了钢城区,就要来棋山。坐索道,赏美景,吃炒鸡,摘草莓,泡温泉,打造立体旅游生活圈。如今,我们棋山已经成为钢城区的核心旅游区,成为钢城一张最靓丽的名片。下一步,我们要逐渐丰富旅游元素,加上标识牌、导览图,建设特色民宿,让棋山每个村庄都变成景点,真正实现全域旅游的战略目标,让棋山人生活在景区。”
无山不绿,有水皆清,四时花香,万壑鸟鸣,如今走进棋山景区,清风阵阵,水声潺潺,目光所及,尽是一片苍翠,洗去都市里的喧哗与浮躁,令人心旷神怡。
耍出产业“组合拳”:打造艾草之都
无论是做旅游,还是乡村振兴,最终的落脚点还是民生保障,改善老百姓的生活条件。“棋山都是山岭地,浇水灌溉不方便,农民种点花生、玉米,一年剩不下几个钱。”说一千,道一万,增加农民收入是关键,张学波的心里一直思考着这个难题。
一次交流会上,他从阿里巴巴工作人员那里得到一个信息,艾草产业将是一个巨大的新兴产业,非常适合山地种植,市场广阔。果真如此?他赶紧查阅资料,越看越有信心,随后带领村两委干部,一行上百人浩浩荡荡赶赴艾草种植基地河南南阳进行考察,实地探访,反复求证。两天行程结束后,他召集所有干部共同讨论,议题只有一个:这个事能不能干?“领导做决策不能拍脑袋,我看好了,也得让大家伙一致认可,做事情绝不能三分钟热度,我让每位成员都要表态,把理由掰开了,揉碎了,让大家伙从内心深处达成一致意见,唯有如此,才能拧成一股绳。”
在项目立项之初,由于对艾草种植不了解,村民们犯了嘀咕,土地流转并不顺利。管委会成立专门的协调组,进村入户做工作,向群众讲项目、讲收益、签订保底收购合同,同时党员带头种植,这才逐步消除了群众的疑虑。仅用两年的时间,棋山国家森林公园已经发展艾草种植面积多亩,平均每亩地能收入余元。
“新冠肺炎疫情爆发后,国家对中药材产业扶持力度以及人们对大健康产品的需求不断增强,这对棋山艾草产业、中药材产业来说,正是一个发展契机。艾草本质就是一种草,种下去几乎不用管,一年能收割4茬,特别适合村里五六十岁的老人,我们这里人都叫它‘懒老婆’!”说到这里,文质彬彬的张学波爽朗地大笑起来,“今年种植面积达到亩,明天争取00亩,超过河南南阳,成为真正的‘艾草之都’!”
棋山康养田园综合体已初具规模以艾草产业为基础,钢城区棋山国家森林公园管委会今年新上了棋山康养田园综合体项目,促进艾草产业和旅游产业融合发展,加快乡村振兴步伐。项目规划了田园综合示范区(主要为花千谷、艾草风情区、棋语秘境、棋语茶香区等)、艾灸小镇(艾草育苗及品种研发、高端康养生态园)、农耕研学示范区(研学观光娱乐、亲子小镇乐园)、民俗休闲示范区(文化体验工坊、民俗创意文化街)、温泉民宿集群(民宿聚集区、房车营地)、乡村振兴孵化园(现代农业试验田、智慧温室、智慧产业园)、棋语小镇(棋韵古镇、祈福圣地)等七大功能区,规划面积3万亩,总投资20亿元,建成后将实现一二三产业的融合发展,力争打造成乡村振兴和产业振兴的齐鲁样板,带动群众走上增收致富的“快车道”。
打好党建“主动仗”:党支部在一线
乡村振兴,党建统领。棋山国家森林公园管委会将基层党建工作融入乡村振兴和脱贫攻坚工作大局,为28个行政村选准、配强“领头雁”,把政治素质好、工作能力强、口碑好、威信高、团结协作的人才选拔到村两委。对村干部的管理试行“四诺”制度,包括选前竞诺、任期承诺、年度考诺、届终评诺。“这样就能让村干部时刻牢记对群众的承诺事项,时时刻刻接受群众监督,真正把权力关进笼子里。”八大庄村村支书刘加前就是“四诺”制度的践行者,也是受益者,对群众的承诺时刻鞭策着他为民办事。
选对人,还要用对人。为了切实抓好党风转变作风,张学波全面推行“一线党支部”和“党员先锋岗”制度,让党员和老百姓坐在一条板凳上,让干部扑下身子在基层。“抓好党风转变作风,给村民吃下紧跟支部发展的定心丸。”说起一线党支部,棋山观村邵光才深有感触,如今他们村里大情小事都有白纸黑字的明文规定,村干部闲不住,经常走东家、串西家,手机24小时畅通村民大事小事都直接打电话。
不仅如此,张学波还为党员干部念起“紧箍咒”,狠抓党风廉政建设,从严从实从细把小微权力关进“笼子”,让“微腐败”无处遁形,同时有效规范“微权力”,严惩“微腐败。棋山观村选出5名德高望重的老党员组成“五老理事会”,宣传党风廉政建设的有关政策,反映群众意见和建议,让村干部头上时刻悬着一把监督的“利剑”。
选好领头雁,棋山国家森林公园管委会紧接着推行“党支部领办合作社”,让党员带领大家脱贫致富。棋山涝洼村由七八个自然村组成,村里有七沟八岭九山两廊,所以又名七道沟,每到下雨天,村里一片汪洋,泥泞不堪,成为远近闻名的涝洼地。全村户,口人,收入微薄,没有什么产业。为了实现乡村振兴,依靠上级政策,借助中央扶持资金50万元,村两委成员带头成立七道沟果蔬专业合作社,各项工作快步推进。
“今年3月份的时候,党员干部还没有一点想法,月底跟着管委会外出考察,迅速转变了观念,4月份开始大张旗鼓地进行土地流转,6月全部完成72亩土地征收,然后开始大棚的施工建设,8月20日草莓苗子入棚栽种,党员干部动起来,让乡村振兴跑出了‘加速度’。”棋山国家森林公园管委会副主任李爱华对涝洼村的转变看在眼里,喜在心里。
“乡村振兴向我看,我们不干怎领先”,村支书尚现成指着地头的大牌子告诉记者,“我们立起这块牌子,是对全体村民的承诺,是所有党员的决心,说到底,就是给自己压力,我们好好干,让村民多得点实惠。”
每年年初,张学波都要开列为群众十件实事的清单,幸福食堂就是其中之一,为了将这项善举落到实处,他全力推进,隔三差五去村里检查,不打招呼,不下通知,直接插到一线,就是防止基层人员应付糊弄。如今,各个幸福食堂的工作人员都主动将做好的饭菜拍照,上传到工作群里,好让书记放心。
八大庄村的幸福食堂干净整洁,宽敞明亮,由专人担任厨师,为全村26位老人、困难户制作热乎乎的可口饭菜。“幸福食堂全部安装空调,家具都是按村里传统式样摆设,为的是让来这里就餐的老人找到熟悉的感觉,吃得舒心。每位老人一顿饭两个馒头,保证一两猪肉。”据八大庄村支书刘加前介绍,幸福食堂落地后,他们又大力建设幸福大院,设有村史馆、心理诊疗室、棋牌室、休息室、健身房等,免费对外开放,为的就是让老人有所乐、有所为,安度晚年!如今,棋山国家森林公园已完成26家幸福食堂的建设,辖区内名老人享受到了惠民政策,在钢城区率先实现了幸福食堂全覆盖。
“水墨乡村话婵娟,稻花香里说丰年,山珍美酒农家宴,沧海桑田换新天,啊,魅力棋山,我可爱的家园……”一首《棋山之歌》描绘了棋山的现实之美,绿水青山就是金山银山。棋山国家森林公园管委会下好生态“先手棋”,打好党建“主动仗”,深度挖掘棋山观红色文化、美食文化等,开发旅游产品,丰富旅游业态,拉长产业链条,为美丽乡村建设提供了可持续产业支撑,让村民的幸福感、获得感不断提升。(张宗才)