一天，上朝完毕，平王跟大臣们提起迁都的事：“当年，咱们的先祖成王，已经定都于镐京，又营建了洛阳，这是什么意思呢？”大臣们齐声都说：“洛阳为天下中心，四方诸侯出发到洛阳朝贡，行程的距离都差不多，所以成王让周公兴建洛阳为东都，宫室制度和镐京保持一致。每到诸侯朝觐天子之年，周王就往东都接见诸侯，这是采取的一项便民措施。”平王说：“如今犬戎逼近镐京，我担心京城再次遭遇不测，准备迁都到洛阳，你们觉得如何？”
太宰姬咺马上站出来表示赞成，说宫室焚毁，如要安排营建，则劳民伤财，引起百姓不满，西戎乘机挑衅滋事，内外交困，实在无法抵御，迁都到洛阳，确实是一个好主意。文武大臣纷纷应和，只有司徒卫公低头长叹，默默无语。
平王问他的意见。卫公就说：“我已年过九十，承蒙大王不嫌我老朽，位列六卿。如果我有想法而不说，就是不忠于君；如果我的想法与众人相反，就是不和于友。但我宁愿罪众人，也不敢不忠于大王，所以实话实说。镐京左边有殽山和函谷关，右边有甘肃和四川，地势险要，沃野千里，地理位置得天独厚。洛阳虽然是天下中心，但地势平坦开阔，一旦开战，则四面受敌，难以防守。所以先王虽然同时兴建两个国都，但是居住于西面的镐京，以把守天下险要之地，只留东都作为巡视诸侯国的备选之地。大王如果舍弃镐京而迁都洛阳，恐怕王室自此就走向衰弱啊！”
平王说：“犬戎已侵占岐山以西地区，势头很猖獗。况且宫室残毁，很不体面。我要东迁，也是不得已而为之啊。”
卫公回答：“犬戎是豺狼天性，决不能引狼入室而让他们侵入周朝国都。申侯借兵失策，开门揖盗，导致犬戎焚烧宫室，幽王被杀，与咱们有不共戴天之仇。大王现在如能励志自强，节用爱民，操练*马，效仿先王北伐南征，俘虏西戎首领，献祭先祖，还可一雪前耻。如果隐忍避仇，放弃镐京，迁往洛阳，我退一尺，敌进一尺，恐怕国土会被逐步蚕食，失去的领地就不止于岐山以西了。当年圣君尧、舜、禹，他们住的都是简陋的土屋茅房，却毫不在意，不以为耻。京城壮观与否，又怎么能只看宫室呢？请大王三思！”
太宰姬咺又启奏：“老司徒卫公说的都是些墨守成规的寻常道理，不懂得灵活变通。幽王荒废朝*，废嫡立庶，才招来贼寇，这都是过去的事了，咱们不要再去深究。现在镐京是这样一副残破不堪的烂摊子，国库空虚，兵力单薄，百姓畏惧犬戎到了极点，一旦犬戎入侵，咱们根本无法抵挡。民心瓦解，误国之罪，谁能承担？”
卫公回答道：“申侯既然有办法招来犬戎，必定也有办法击退犬戎。大王您派人去问他，一定有好办法。”
众人正商议的时候，申侯送来急件，大意是：“犬戎不断侵扰，申国恐怕有亡国之祸，请平王发兵救援。”平王就下结论说，申侯自顾不暇，哪里还能帮忙进攻犬戎，东迁的事就这么决定了。
卫公作为司徒，相当于民*部和国土资源部的部长，负责民生、土地相关事宜，安排提前张贴皇榜，告示百姓：如果愿意随平王东迁的，速速打点准备，即日一起出发。
到了东迁之日，大宗伯抱着太庙里的先祖牌位，领头登车先行。秦伯嬴开亲自领兵护驾。百姓扶老携幼，跟随去洛阳的人不计其数。
当年宣王在祭祀之夜，梦见美貌女子大笑三声，大哭三声，不慌不忙，将七世祖先牌位捆成一束，往东而去。大笑三声，应验的是褒姒骊山烽火戏诸侯的事。大哭三声，是指幽王、褒姒、伯服三人丧命之事。先祖牌位捆起来往东而去，正应验今日平王东迁。
太史伯阳父卦辞中说：“哭又笑，笑又哭，羊被*吞，马逢犬逐。慎之慎之！弧弓箕袋。”羊被*吞，是指宣王四十六年做梦遇见杜伯和左儒的**索命而亡，那一年为己未年。马逢犬逐，是指幽王十一年庚午犬戎入侵镐京。从此西周灭亡，天数早就注定，可见伯阳父真是神机妙算。
从镐京到洛阳言归正传，再来说平王东迁。他登上马车，挥一挥衣袖，不带走一片云彩，却带走了大包金银细软和一班文武朝臣，这就样头也不回离开了故都镐京，一直往东都洛阳而去，余生再没有回来。
车马行驶到洛阳，只见大街小巷人烟稠密，宫城楼阁雄伟壮丽，繁华富庶的程度与昔日镐京并无分别。平王暗暗窃喜，失之东隅，收之桑榆，不由佩服自己东迁这一步棋实在英明果断。
平王已搬离镐京、到洛阳安家的消息，自然瞒不过四方诸侯。他们争先恐后进表，恭贺乔迁之喜，主动掏腰包送上厚礼。只有楚国不识时务，一毛不拔。平王可是细心人，查验礼单，发现唯独少了楚国这一份，肺都要气炸了，忍无可忍，就和大臣们商议，要去征讨楚国。平王的意思是：不送礼，就打它，把它打败了，直接拿它的东西，看它还敢不给。
大臣们觉得平王这样太简单粗暴，都进谏说：“楚国长期居住于化外偏远之地，不懂礼数。您爷爷宣王在世的时候就开始讨伐他们，楚国也算老实听话。宣王每年只让他们进贡苞茅一车，在祭祀的时候用来滤酒，其他就没向他们开口要了。所以，咱们让楚国进贡，不是周朝贪图楚国这点东西，而是借此维系住君臣关系罢了。如今咱们刚迁到洛阳，人心未定，如果周朝的*队出兵远征，那能不能打败楚国还悬得很。大王您有大量，多包容一下楚国，别为这点儿小事大动干戈。咱们周朝施行德*，楚国迟早会被感化，带着贡品来归顺。如果楚国实在不思悔改，作恶多端，那就等到咱们有朝一日兵强马壮了，再去讨伐也不迟。”平王听了，无话可说，从此就不再提南征的事了。
平王在洛阳住了一段时间，各方面都比较适应，算是安居乐业了。秦伯嬴一看，自己护驾迁都的事圆满完成，也该回国处理公务了，就向平王告辞。平王是个有心计的，准备把自己用不上的东西，施舍一点给秦伯，做个顺水人情，就说：“如今岐山以西地区，一半已经被犬戎侵占。你要是能够驱逐犬戎，我就把这块土地全部赐封给你，也算是你跟随我左右、辛苦出力的酬劳。你只要能打败犬戎，就多了西边这一大片领地，可不是一桩美事吗？”秦伯听了平王这句话，心里十分高兴，磕头行过大礼，就快马加鞭回了秦国。
平王画了一个大饼，秦伯还真想吃到。为了打败犬戎，秦伯豁出全力，把*事建设作为头等大事，努力操练兵马，整顿*纪，学习兵法，打造出了一支勇猛善战的铁*。不到三年时间，发动多次战斗，杀得犬戎七零八落。犬戎大将孛丁、满也速等人全部战死，犬戎首领逃得不知所踪。岐山以西，沃野千里，地势险要，这大片土地都被秦国收入囊中。秦国从此日益强盛，跻身诸侯大国之列。
在这个故事里，周平王乔迁洛阳为一喜，秦伯嬴获地千里为二喜。周、秦双喜临门，皆大欢喜。
欲知东迁以后诸侯国中又发生了什么事，请看下回分解。
改编自《东周列国志》，原创作品，持续推出，欢迎